Iniciativa 'Bohai Verde': Hebei impulsa el transporte marítimo sostenible y puertos ecológicos

El 29 de octubre, la Oficina Marítima de Hebei celebró una conferencia de prensa para presentar el "Plan de Acción 'Movimiento Verde del Mar de Bohai' (2026-2030) - Capítulo de Hebei". Como hoja de ruta para implementar la estrategia "Movimiento Verde del Mar de Bohai" de la Oficina Marítima del Ministerio de Transporte en la puerta de salida marítima de Beijing-Tianjin-Hebei, este plan se centra en cinco áreas clave: la transición de bajo carbono para el transporte marítimo, la modernización inteligente de los puertos, el empoderamiento de las industrias costeras, la prevención de la contaminación a nivel regional y la garantía de mecanismos de elementos. Se han diseñado 20 tareas específicas, estableciendo una visión práctica para el desarrollo verde y de bajo carbono del transporte marítimo entre los puertos de Qinhuangdao, Tangshan y Cangzhou.

Fundamentos del Mecanismo: Tejer una Red de Garantía del Sistema de Transporte Marítimo Verde

El sistema es el soporte fundamental para el desarrollo verde. Durante la conferencia de prensa, el progreso en la revisión del "Método de Gestión para la Prevención de la Contaminación del Medio Marino por Buques en la Provincia de Hebei" se convirtió en el centro de atención. Según Zhang Yunxing, del Departamento de Gestión de Peligros y Prevención de la Contaminación de la Oficina Marítima de Hebei, la revisión de esta normativa local no solo es un requisito inevitable para alinear la normativa estatal superior, sino también una actualización del sistema en respuesta a las necesidades reales de transformación verde de los puertos y navegaciones de Hebei. "Con la implementación oficial del 'Código de Derecho Ambiental de la República Popular China', han surgido rápidamente nuevas industrias como la ecologización de los buques, y la supervisión en primera línea ha encontrado muchas nuevas situaciones y problemas. El núcleo de los trabajos de revisión es consolidar las experiencias maduras que Hebei ha adquirido en la prevención de la contaminación de buques en los últimos años, aclarar los nuevos requisitos de desarrollo verde, proporcionar fundamentos para la supervisión y orientaciones para las empresas navieras", explicó Zhang Yunxing.

Siendo el núcleo del ámbito de prevención de la contaminación por buques en Hebei, esta revisión no solo busca alinear las disposiciones con las leyes superiores, sino también destacar las características locales de Hebei. En lo que respecta a las prácticas maduras locales en la gestión de sellado de equipos de eliminación de residuos de los buques y el registro de buques con energía limpia, el borrador de revisión las institucionaliza; para los problemas regulatorios de larga data, como el uso de electricidad en muelles, la disposición de aguas de lavado de sistemas de limpieza de gases de escape y la colocación de barreras de aceite alrededor de los barcos que transportan líquidos a granel, se establecen normativas detalladas. Entre ellas, las disposiciones sobre el control informatizado de toda la cadena para la recepción y disposición de contaminantes de los buques, el reporte de uso de la electricidad en muelles y la gestión de vertido de aguas de lavado de sistemas de escape abierto, abordan directamente los aspectos críticos de la supervisión en la primera línea.

La implementación de un sistema reglamentario depende del soporte de plataformas colaborativas, y la solución a los problemas del uso de electricidad en los muelles es un ejemplo clásico. Actualmente, se está acelerando la formación de una Alianza para el Uso de Electricidad en Muelles de los Puertos de Hebei, y se espera que se firme oficialmente un acuerdo de alianza antes de fin de año. Durante mucho tiempo, la incompatibilidad entre las instalaciones de los barcos y los puertos, la insuficiencia de la longitud de los cables, los estándares no unificados de los conectores y los largos tiempos de espera para la conexión eléctrica han sido obstáculos para aumentar la tasa de uso de electricidad en los muelles. Tras la formación de la Alianza, se integrarán fuerzas de empresas de terminales en los cuatro principales distritos portuarios, proveedores de servicios de electricidad en muelles y líneas navieras, apoyándose en la plataforma digital 'Cuatro Unificaciones' para actuar en cadena en estándares de instalaciones, procesos de programación y mecanismos de incentivo. Además, se implementarán medidas como la calificación crediticia verde y el atraque prioritario, ofreciendo beneficios tangibles para los barcos que utilicen la electricidad en muelles, promoviendo un cambio del 'poder usar la electricidad en muelles' al 'querer usarla'.

El mecanismo de "defensa conjunta amplia" para emergencias por derrames de petróleo en el mar es otro resultado institucional de la gestión colaborativa interregional e intersectorial de Hebei. Tras años de exploración, Hebei ha desarrollado un sistema de colaboración en emergencias por derrames de petróleo de dos niveles: el primero, establecido en 2006, es un mecanismo de cooperación interregional en emergencias de contaminación por buques en el mar de Bohai, firmado por las oficinas marítimas de Tianjin, Hebei, Liaoning y Shandong, lo que permite comandar de manera unificada las fuerzas de emergencia marítima, compartir información y ejecutar respuestas rápidas. El segundo, iniciado en 2023 por la Oficina Marítima de Hebei, es el mecanismo de cooperación en emergencias por derrames de petróleo en el mar '2+2+3', que coordina 2 centros de emergencia marítima, 2 fuerzas de contingencia de empresas petroleras y 3 institutos de investigación, rompiendo las barreras sectoriales. Estos dos mecanismos trabajando en conjunto han logrado superar obstáculos clave en comando, coordinación de equipos, intercambio de recursos y apoyo tecnológico. En la competencia de habilidades de emergencia para derrames de petróleo en el mar "Copa Movimiento Verde del Mar de Bohai" celebrada este año en la provincia de Hebei, 11 equipos de élite de la región compitieron en el mismo escenario, siendo esto una demostración práctica de la capacidad operativa de este sistema de colaboración.

Mejora en el control de la contaminación: fortaleciendo la barrera contra la contaminación del Mar de Bohai

El desarrollo verde tiene como línea base la prevención de la contaminación.

Desde junio de este año, una campaña especial para la prevención de la contaminación por buques en las cuatro provincias y ciudades circundantes del mar de Bohai comenzó en simultáneo. Las oficinas marítimas de Tianjin, Hebei, Liaoning y Shandong trabajaron en conjunto para abordar problemas destacados relacionados con operaciones contaminantes en buques, emisiones atmosféricas y disposición de contaminantes, utilizando una combinación de "supervisión tradicional + tecnologías innovadoras" como un escudo de protección para el medio ambiente ecológico de Bohai.

Esta campaña especial se centró en operaciones de alta frecuencia asociadas a la contaminación, como el suministro y la recepción de petróleo de los buques y la limpieza de tanques, abarcando áreas como la descarga de mercancías peligrosas por contaminación, el uso de electricidad en muelles, el control de compuestos orgánicos volátiles y la gestión del consumo de energía y la intensidad de carbono de los buques. Se trató de una de las acciones conjuntas de control de la contaminación más amplias y completas en el área del mar de Bohai en los últimos años. A diferencia de los enfoques de aplicación de la ley independientes de cada localidad en el pasado, esta acción implementó la notificación interregional de información, inspecciones conjuntas y verificaciones cruzadas: las unidades de suministro de petróleo registradas en otras localidades fueron inspeccionadas en conjunto por las oficinas marítimas de las áreas registradas y de operación; los almacenes de equipos de emergencia contra derrames de petróleo fueron revisados y se llevaron a cabo simulacros de emergencia entre las cuatro localidades; la información sobre violaciones o violadores fue compartida en tiempo real, haciendo imposible evadir la ley. En cuanto a las herramientas de aplicación, además de las inspecciones a bordo tradicionales y los recorridos marítimos, se sumaron nuevos métodos tecnológicos como drones para la vigilancia y bases de datos de huellas de derrames de petróleo, estableciendo una red de supervisión integrada por tierra, mar y aire.

El modelo de supervisión de "algoritmos inteligentes + drones" se está convirtiendo en una "herramienta lista" para la prevención de la contaminación del aire por parte de buques. En el pasado, para detectar si el contenido de azufre en el combustible de los barcos excedía el límite, era necesario que los inspectores subieran a bordo y tomaran muestras para analizarlas, un proceso lento y propenso a omisiones. Ahora, drones equipados con dispositivos de detección de emisiones patrullan el puerto y, junto con algoritmos inteligentes, analizan en tiempo real los componentes de los gases de escape, identificando rápidamente los buques con emisiones irregulares. Posteriormente, los inspectores abordan estos buques para verificaciones precisas, mejorando significativamente la eficiencia y precisión de la supervisión. "Es como hacer un 'chequeo de salud aéreo' a las emisiones de los barcos. Una sola vuelta permite identificar objetivos sospechosos, reduciendo significativamente la arbitrariedad en la aplicación de la ley", explicó Li Yang, del Departamento de Tecnología e Información de la Oficina Marítima de Hebei.

El control total y cerrado de la cadena de contaminantes de los buques, desde a bordo hasta en tierra, representa otra línea de defensa crucial para la prevención de la contaminación. Para abordar posibles brechas de regulación en los procesos de llegada de buques al puerto, transferencia y disposición, la Oficina Marítima de Hebei ha establecido un sistema de gestión cerrado con los siguientes pasos: "Informe en el origen—Formulario de seguimiento del proceso—Notificación departamental—Registro mensual". Antes de llevar a cabo cualquier operación de recepción de residuos de buques, las unidades responsables deben informar a la oficina marítima, asegurando desde el origen que los residuos lleguen realmente a tierra. Durante la fase de transferencia, los residuos se supervisan completamente a través del sistema de formularios de seguimiento, bajo la administración del departamento de medio ambiente. Además, la oficina marítima notifica periódicamente a los departamentos de medio ambiente urbano y transporte sobre los datos de recepción para comparar información. Las unidades de recepción deben registrar mensualmente el destino final de los residuos con la oficina marítima para garantizar que cada lote de residuos esté rastreado y controlado. Junto con la colaboración entre la oficina marítima y los departamentos de medio ambiente, gestión urbana y transporte, se ha establecido un mecanismo conjunto de supervisión, donde cada entidad desempeña su papel, asegurando procesos completos y cerrados desde la recepción hasta la disposición final de residuos de buques, lo que evita eficazmente prácticas fraudulentas como la emisión de certificados sin una recepción real.

Transformación entre lo viejo y lo nuevo: Activando el nuevo motor de la transición de bajo carbono en los puertos y la navegación

Reducir el inventario y optimizar la adición de nuevos elementos es la lógica central de la transformación verde y de bajo carbono en el transporte marítimo. Este año, se planea completar en la jurisdicción de Hebei la retirada de seis buques antiguos de altas emisiones y alto consumo de energía. Según Feng Zhibo, del Departamento de Supervisión de Buques de la Oficina Marítima de Hebei, la retirada de buques antiguos no es simplemente una cuestión de "cerrarlos sin más", sino un proceso que combina el impulso de políticas y una estricta supervisión, promoviendo una transición fluida hacia una capacidad de transporte más verde.

En cuanto a las políticas de apoyo que preocupan a los propietarios de buques, actualmente la provincia de Hebei implementa políticas de subsidios centrales para el desguace de buques antiguos, permitiendo que los propietarios elegibles soliciten subsidios a los departamentos de transporte. Las oficinas marítimas prestan diversas asistencias durante el proceso, como la promoción de políticas, la verificación de operaciones y la revocación de certificados: se crea un registro detallado "barco por barco" para un seguimiento dinámico del estado de cada barco; se refuerza la inspección para las normativas obligatorias, reteniendo estrictamente a los barcos antiguos que no cumplan con los estándares de seguridad y ambientales, evitando que operen en condiciones deficientes; se ofrecen recordatorios directos a los propietarios de buques sobre los riesgos de incumplimiento y las políticas de subsidios, incentivándolos a optar por el desguace voluntario. "Algunos propietarios tienen preocupaciones económicas, y en algunos casos, las relaciones de propiedad o deuda son complicadas, por lo que adoptamos estrategias diferenciadas", explicó Feng Zhibo. "No solo debemos garantizar estándares estrictos de entrada y salida, sino también brindar un servicio que permita a los propietarios aprovechar al máximo las políticas disponibles".

Simultáneamente a la salida ordenada de inventarios, las iniciativas verdes están acelerando su implementación. El 22 de septiembre de este año, se lanzó oficialmente la primera línea marítima interestatal verde y de bajo carbono en la bahía de Bohai: la ruta verde desde el puerto de Caofeidian al puerto de Binzhou, en Shandong. Este hito marca un logro clave en la construcción de una red de rutas verdes en Hebei. Las características "verdes" de esta ruta se evidencian en todo el proceso: en el modo de transporte, promoviendo el cambio del transporte por carretera al marítimo y el transbordo marítimo para aumentar la proporción del transporte marítimo en el manejo de mercancías a granel; en la selección de buques, priorizando embarcaciones verdes y energéticamente eficientes, incluyéndolas en el catálogo de barcos verdes con una gestión personalizada "barco por barco"; en las operaciones portuarias, implementando modelos optimizados que reduzcan el tiempo de espera en los puertos; y priorizando el uso de electricidad en muelles para reducir las emisiones. Para las empresas navieras y los cargadores, esta ruta no solo disminuye el coste logístico general, sino que también ayuda a cumplir con los requisitos de huella de carbono del producto, mejorando la competitividad verde. Antes de esto, las rutas verdes de los puertos de Hebei se limitaban principalmente a conexiones entre puertos de la misma provincia. La apertura de esta ruta interestatal ha establecido un canal de logística marítima verde para mercancías en gran volumen entre Hebei y Shandong, completando un eslabón clave en la red de rutas verdes de la región del mar de Bohai.

El desarrollo de industrias verdes en el litoral también depende del apoyo y el servicio de las oficinas marítimas. En los últimos años, parques eólicos marítimos como los de las islas Putuo y Xiangyun en Laoting, Tangshan, han entrado sucesivamente en fases de construcción y operación, impulsando el desarrollo de energías limpias en alta mar. Ante el entorno complejo de navegación en las áreas de construcción de parques eólicos y los múltiples riesgos de las embarcaciones en operaciones, las oficinas marítimas han participado de manera proactiva durante todo el proceso: evaluando el impacto sobre la seguridad de la navegación desde la fase de selección del lugar y optimizando la disposición de las áreas de construcción y las rutas de navegación; reforzando la supervisión de las embarcaciones durante la construcción y realizando patrullajes in situ para garantizar el orden en las operaciones de los barcos y prevenir colisiones entre barcos comerciales y pesqueros; y, tras la entrada en operación de los proyectos, asegurando la seguridad en la navegación en las zonas de los parques eólicos para mantener abierto y seguro el acceso a las rutas de energía limpia en el mar. Además de los parques eólicos en alta mar, las oficinas marítimas también han estado brindando apoyo y supervisión en áreas como la sustitución de energía verde en yacimientos petrolíferos marítimos y la producción de hidrógeno a partir de agua de mar, promoviendo la integración profunda entre las industrias del litoral y el transporte marítimo verde.

“El capítulo de Hebei del ‘Movimiento Verde del Mar de Bohai’ es un proyecto estratégico y sistemático diseñado para apoyar el logro de los objetivos nacionales de ‘doble carbón’, implementar las disposiciones específicas de la estrategia ‘Una Red Cuatro Definiciones’ del Ministerio de Transporte, reforzar la barrera de seguridad ecológica del Mar de Bohai, y habilitar el desarrollo de alta calidad de la industria portuaria y oceánica de Hebei", señaló Wu Wei, secretario del partido y director de la Oficina Marítima de Hebei. Desde el establecimiento del sistema hasta la mejora de la gobernanza y el empoderamiento de la industria, la implementación del capítulo de Hebei del 'Movimiento Verde del Mar de Bohai' es un vívido ejemplo del desarrollo verde del transporte marítimo en la región del mar de Bohai.

Como la puerta de salida marítima central para la región de Beijing-Tianjin-Hebei, los tres grandes puertos de Hebei no solo tienen la responsabilidad de transportar recursos energéticos nacionales, sino también la misión de proteger la ecología del Mar de Bohai. Con la implementación eficaz de las diversas medidas, el aire en las zonas portuarias de la bahía de Bohai es más fresco, el mar está más limpio y la base verde de la industria portuaria y marítima se fortalece aún más. En el futuro, la Oficina Marítima de Hebei continuará profundizando la colaboración y coordinación con las entidades marítimas de la región del mar de Bohai, avanzando constantemente en el camino del transporte marítimo verde y aportando experiencias de Hebei que puedan ser replicadas y promovidas, contribuyendo tanto al desarrollo económico de una provincia fuerte como a la construcción de una hermosa Hebei, además de fortalecer la transición verde del transporte marítimo en la región del mar de Bohai.